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  • 標    題:三亞市人民政府辦公室關于印發《三亞市安居型商品住房建設試點工作方案》的通知
  • 索 引 號:00823240-4/2020-01909
  • 主題分類:民政、扶貧、救災;
  • 發文機關:市人民政府辦公室
  • 成文日期:2020-08-07
  • 發文字號:三府辦〔2020〕148號
  • 發布日期:2020-08-20
  • 主 題 詞:
  • 文件狀態:有效;
  • 效力說明:

三亞市人民政府辦公室關于印發《三亞市安居型商品住房建設試點工作方案》的通知

更新時間:2020-08-20 17:07:44

市人民政府辦公室

三亞市人民政府辦公室

關于印發《三亞市安居型商品住房建設試點

工作方案》的通知


各區人民政府,育才生態區管委會,市各有關單位:

《三亞市安居型商品住房建設試點工作方案》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。



三亞市人民政府辦公室

2020年8月7日

(此件主動公開)




三亞市安居型商品住房建設試點工作方案


根據《海南省人民政府辦公廳關于開展安居型商品住房建設試點工作的指導意見》(瓊府辦〔2020〕21號),為做好我市安居型商品住房建設試點工作,結合我市實際,制定本方案如下:

一、組織領導

成立三亞市安居型商品住房建設領導小組,小組成員名單如下:

組 長:劉釗軍 市委常委、市政府常務副市長

副組長:常成云 市政府副秘書長

    黎覺行 市住房和城鄉建設局局長

成 員:陳 明 市發展和改革委員會主任

    高富宅 市自然資源和規劃局局長

    徐 冰 市綜合行政執法局局長、市公安局常務副局長

    江雄標 市財政局局長

    孫 耿 海棠區政府區長

    黃興武 天涯區政府區長

    顧 浩 吉陽區政府區長

    馮 強 崖州區政府區長

    汪文祥 育才生態區管委會副主任

市住房和城鄉建設局負責我市安居型商品住房的統籌管理,包括計劃編制、建設管理、準入審核及配售管理等相關工作;市發展和改革委員會負責編制安居型商品住房建設項目投資計劃和價格備案;市公安局負責購房人在我市實際居住時間的核定;市自然資源和規劃局負責安居型商品住房建設用地供應和產權登記;各區政府(管委會)及園區管理部門負責安居型商品住房建設用地的征地和組織房源申報工作。

二、房屋定義

安居型商品住房是指限定銷售對象、銷售價格、套型面積和轉讓條件,采取政府主導、市場化運作方式建設,面向符合條件的居民家庭銷售的具有政策保障性質的商品住房。

三、銷售對象

安居型商品住房銷售對象為具有我市戶籍的本地居民以及繳納一定年限社保和個稅的引進人才。具體的申請條件以《海南省人民政府辦公廳關于開展安居型商品住房建設試點工作的指導意見》(瓊府辦〔2020〕21號)的規定為準。其中我市城鎮人均住房面積按33平方米計算;單身申購安居型商品住房的,申購時需年滿22周歲;離異后申購安居型商品住房,且婚內已購買住房的,申購時原則上需離婚滿3年。

四、項目選址和規劃建設

(一)項目選址

安居型商品住房項目選址在城區內交通便捷、生活便利和配套設施完善的區域,并綜合考慮“職住結合”等因素。安居型商品住房套型建筑面積以100平方米以下為主,針對基層教師和醫務人員的房源,其套型建筑面積最大不超過120平方米,實行全裝修和采取裝配式建筑的方式建造。

計劃將10個項目納入安居型商品住房建設試點項目,擬建設住房共17256套,其中2020年計劃開工建設5個項目。分別為人大附中保障房項目、崖州區安居型商品住房項目、“同心家園”三十一期項目、海棠區創業人才保障項目、布甫教師房項目,共5615套住房。

(二)土地供應

以多種方式供應安居型商品住房建設用地。其中一是在供應住宅用地時,優先保障安居型商品住房用地供應,專項用于安居型商品住房建設,并采取“限房價、競地價”,通過“招拍掛”的方式出讓,市自然資源和規劃局依據安居型商品住房銷售價格開展項目土地評估工作,在保障開發企業合理利潤的前提下,其土地評估價格可低于項目所在片區的基準地價(以樓面地價表示);二是鼓勵利用已供未用的存量商品住宅用地建設安居型商品住房,或將存量商品住宅轉型為安居型商品住房;三是通過購買或合作分成的形式將企業原有商業用地、公共服務用地、工業用地或交通用地,通過改變土地用途,變性為安居型商品住房建設用地。

五、銷售價格

一是根據《海南省人民政府辦公廳關于開展安居型商品住房建設試點工作的指導意見》(瓊府辦〔2020〕21號)的文件精神,安居型商品房項目銷售價格原則上按我市城鎮居民家庭房價收入比不超過10倍,或不超過上年度商品住房銷售均價的60%確定。

二是我市安居型商品房項目銷售價格在不超過上年度商品住房銷售均價的60%前提下,同時考慮項目區位、容積率等因素可下調10%確定。

三是特殊情況項目,銷售均價采取“一地一價一議”的原則予以確定。

具體銷售均價由市住房和城鄉建設局牽頭擬定,并征求市發展和改革委員會、市財政局、市自然資源和規劃局等部門的意見,報市政府批準后實施。

利用新出讓的土地建設安居型商品住房的實行現房銷售制度,按《商品房銷售管理辦法》(原建設部令第88號)有關規定執行。

六、申報審核程序

(一)申報程序

海棠區、崖州區、育才生態區管委會居民向區政府(管委會)提出申請;中心城區(吉陽區、天涯區)居民直接向市住房保障管理部門提出申請。

申請人提出申請時需填寫安居型商品住房申請表,并提交申報材料,包括:1.申請人及家庭成員身份證、戶口簿的復印件;2.婚姻證明材料復印件;3.在我市繳納社保或個稅清單;4.引進人才需提交學歷或職稱證明復印件、勞動合同復印件。

(二)審核程序

海棠區、崖州區、育才生態區管委會對所屬轄區申請人的申報材料進行初審,經初審符合條件的,上報市住房保障管理部門。

市住房保障管理部門負責終審。經審核合格的,公示7天,公示無異議后納入安居型商品住房配售范圍。

七、房源分配

各安居型商品住房項目制定具體的配售方案,報市政府批準后,根據房源情況,通過公開搖號或排名等方式確定配售資格和房號。

八、轉讓管理

安居型商品住房在一定年限內實行封閉式流轉制度,每個家庭只能購買1次且只能購買1套。達不到上市交易條件的安居型商品住房,封閉流轉期間,確需轉讓的,買受人須符合安居型商品住房購房條件。購房人自購房合同網簽備案之日起,累計在本市繳納個人所得稅和社會保險費滿15年,或達到法定退休年齡且購房合同網簽備案時間滿10年的,可以上市交易。

上市交易的增值收益,由購房人與政府按比例分成,政府分成比例按照原購房價格優惠比例,以及符合上市交易條件后的住房持有年限扣減額度確定(每年按1%扣減)。原購房價格優惠比例按原購房價格與購房時商品住房市場價格的比例確定。購房時商品住房市場價格參考同區域同類型商品住房市場均價確定,并在購房合同中具體明確。

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